Хочу быть многодетным отцом. История о том, как отец троих детей, не проживающий с ними, требует статуса многодетной семьи.

 

Для читателей нашего блога очередная статья из цикла "Так жить нельзя". 

Комментарии излишни. Просто внимательно прочтите это. Реальная история с реальными людьми.

 

 

Дело № 2-3000/2013

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации16 октября 2013 года Правобережный районный суд г.Липецка в составе:председательствующего Быковой Т.Ю.при секретаре Альбовой Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Б.Б.к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании членами многодетной семьи, к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании членами многодетной семьи, установил:Степанов Б.Б. обратился с иском к Управлению социальной защиты населения Липецкой области ( далее- Управление) о признании членами многодетной семьи, в обоснование требований указывал, что является отцом троих детей: ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (от первого брака), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (от второго брака). Дети ФИО5 и ФИО3 являются членами многодетной семьи другого родителя, в то время как ФИО1 не имеет статуса ребенка многодетной семьи, в связи с чем, не имеет возможности пользоваться льготами, предусмотренными законодательством о социальной поддержке многодетных семей. Истец обратился в МУ «Социальная защита населения Краснинского района Липецкой области» за разъяснениями, ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ из УСЗН Липецкой области, в котором указаны критерии, в соответствии с которыми он должен соответствовать для признания его многодетным отцом. С данными разъяснениями истец не согласен, считает отказ незаконным. Просил признать Степанова Б.Б. многодетным отцом; ФИО1 -членом многодетной семьи, обязать УСЗН Липецкой области оказывать Степанову Б.Б. и ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей законодательством Липецкой области. ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (от первого брака), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (от второго брака). Дети ФИО5 и ФИО3 являются членами многодетной семьи другого родителя, в то время как ФИО1 не имеет статуса ребенка многодетной семьи, в связи с чем, не имеет возможности пользоваться льготами, предусмотренными законодательством о социальной поддержке многодетных семей. Истец обратился в МУ «Социальная защита населения Краснинского района Липецкой области» за разъяснениями, ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ из УСЗН Липецкой области, в котором указаны критерии, в соответствии с которыми он должен соответствовать для признания его многодетным отцом. С данными разъяснениями истец не согласен, считает отказ незаконным. Просил признать Степанова Б.Б. многодетным отцом; ФИО1 -членом многодетной семьи, обязать УСЗН Липецкой области оказывать Степанову Б.Б. и ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей законодательством Липецкой области. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно просил обязать ответчика выдать ему соответствующее удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Липецкой области.Представитель ответчика УСЗН Липецкой области по доверенности Вострикова Н.В. просила в иске отказать, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве на иск.Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.Указом Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" предоставление льгот возложено на субъекты федерации. Согласно ст.1 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 г. N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" (с изменениями и дополнениями) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с назначением социальных и поощрительных выплат, предоставлением мер социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью (далее - область). В соответствии со статьей 2 указанного выше Закона, многодетная семья - семья, которая имеет в своем составе родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) (далее - родители), трех и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе переданных на воспитание в семью, под опеку (попечительство) или в приемную семью) и детей в возрасте до 24 лет, являющихся учащимися очной формы обучения в образовательных учреждениях, и в возрасте до 21 года, проходящих военную службу по призыву.Статья 18 указанного Закона регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории области, в которых один из родителей является гражданином Российской Федерации.Следовательно, для признания отца многодетным он должен соответствовать следующим критериям: быть гражданином Российской Федерации; проживать на территории Липецкой области; иметь в составе своей семьи трех и более детей согласно действующему законодательству Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является единое по области удостоверение установленного образца, которое выдается родителям многодетной семьи исполнительным органом государственной власти области в сфере социальной защиты населения (статья 19 Закона).Согласно ст.20 Закона многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки: оплата коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения и электроснабжения - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных исполнительным органом государственной власти области в сфере энергетики и тарифов) в размере 30 процентов для семей с тремя детьми…; оплата в размере 30 процентов топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления; оплата в размере 50 процентов стоимости газификации малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в газификации жилья; социальная выплата для обеспечения школьной и спортивной формами обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений и негосударственных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию; предоставление бесплатного посещения один раз в месяц областных государственных учреждений культуры и искусства: музеев, театров и выставочных залов детям из многодетных семей и иные, предусмотренные настоящей статьей.Судом установлено, что истец Степанов Б.Б. имеет троих несовершеннолетних детей: сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в первом браке со ФИО8(л.д., близнецов ФИО5 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных во втором браке со Степановой И.Р. (л.д.9,10). Оба брака расторгнуты. Истец не оспаривал, что сын ФИО1 проживает со своей матерью в с.Красное, посещает школу по месту жительства, ФИО5 и ФИО3 проживают с матерью в г.Данкове., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в первом браке со ФИО8(л.д., близнецов ФИО5 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных во втором браке со Степановой И.Р. (л.д.9,10). Оба брака расторгнуты. Истец не оспаривал, что сын ФИО1 проживает со своей матерью в с.Красное, посещает школу по месту жительства, ФИО5 и ФИО3 проживают с матерью в г.Данкове.Из объяснений истца в суде и материалов дела следует, что Степанов Б.Б. ДД.ММ.ГГГГобратился в МУСЗН Краснинского района Липецкой области с заявлением о признании его многодетным отцом. (л.д.11).обратился в МУСЗН Краснинского района Липецкой области с заявлением о признании его многодетным отцом. (л.д.11).Письмом от ДД.ММ.ГГГГза № Управление отказало истцу в признании его многодетным отцом по тем основаниям, что он имеет троих детей от двух браков, оба брака расторгнуты, а дети проживают с бывшими супругами. Данный отказ истец обжалует в суде, считая незаконным.за № Управление отказало истцу в признании его многодетным отцом по тем основаниям, что он имеет троих детей от двух браков, оба брака расторгнуты, а дети проживают с бывшими супругами. Данный отказ истец обжалует в суде, считая незаконным.Как установлено судом, на момент обращения в УСЗН ЛО Степанов Б.Б. в браке не состоял, оба брака расторгнуты. Ребенок от первого брака – ФИО1проживает о своей матерью в с.Красное отдельно от отца. Дети от второго брака- Степанова Е.Б. и Степанов Б.Б. зарегистрированы и проживают со своей матерью в г.Данкове, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ФИО9 ЗАО «Народное предприятие Ремонтно-строительная компания» г.Данкова от ДД.ММ.ГГГГ №, а также актом обследования материально-бытовых условий семьи ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами отдела социальной защиты населения Данковского муниципального района. проживает о своей матерью в с.Красное отдельно от отца. Дети от второго брака- Степанова Е.Б. и Степанов Б.Б. зарегистрированы и проживают со своей матерью в г.Данкове, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ФИО9 ЗАО «Народное предприятие Ремонтно-строительная компания» г.Данкова от ДД.ММ.ГГГГ №, а также актом обследования материально-бытовых условий семьи ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами отдела социальной защиты населения Данковского муниципального района. Вторая бывшая супруга Степанова Б.Б. Степанова И.Р. имеет от первого брака сына ФИО10и от брака со Степановым Б.Б. двоих детей. Все трое детей зарегистрированы и проживают совместно с матерью, поэтому указанная семья имеет статус многодетной семьи и вправе пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом Липецкой области №259-ОЗ. Указанные обстоятельства истец в суде не оспаривал.и от брака со Степановым Б.Б. двоих детей. Все трое детей зарегистрированы и проживают совместно с матерью, поэтому указанная семья имеет статус многодетной семьи и вправе пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом Липецкой области №259-ОЗ. Указанные обстоятельства истец в суде не оспаривал.Поскольку Степанов Б.Б. проживает один, его семья состоит из одного человека - самого Степанова Б.Б., в своем составе трех и более детей не имеет, то в силу ст.2 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 г. N 259-ОЗ ему как одному из родителей не может быть присвоен статус «многодетная семья». Сам по себе факт общения Степанова Б.Б. со своими детьми после расторжения браков, участие его в дополнительных расходах по содержанию детей, не может служить основанием для удовлетворения требований истца. Суд считает правомерным отказ Управления в признании истца и сына ФИО1членами многодетной семьи, т.е. в присвоении статуса «многодетная семья». Соответственно на получение мер социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством Липецкой области для многодетных семей, истец права не имеет.членами многодетной семьи, т.е. в присвоении статуса «многодетная семья». Соответственно на получение мер социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством Липецкой области для многодетных семей, истец права не имеет.На основании изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований истцу отказать.Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, судрешил:В удовлетворении исковых требований Степанова Б.Б.к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании членами многодетной семьи, обязании предоставлять меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей законодательством Липецкой области, выдаче соответствующего удостоверения, - отказать.к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании членами многодетной семьи, обязании предоставлять меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей законодательством Липецкой области, выдаче соответствующего удостоверения, - отказать.Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления судом в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Липецка.Председательствующий /подпись/ Т.Ю.БыковаМотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ