Роскомнадзор начнет блокировать интернет-сайты в России до суда

Роскомнадзор может получить право блокировать домены в национальных доменных зонах .ru и ".рф" еще до решения суда. В настоящий момент надзорное ведомство имеет право закрывать сайты, добавляя домены в черный список, но при этом ресурс остается доступен для пользователей за пределами России. Вопрос наделения ведомства новыми расширенными полномочиями намерены обсудить на рабочей комиссии представители Минкомсвязи, Роскомнадзора, Координационного центра национального домена сети интернет , отвечающего за правила регистрации в зонах .ru и ".рф", сообщают многие СМИ со ссылкой на слова директора Координационного центра Андрея Воробьева.

"У нас были предварительные разговоры с Минкомсвязи и Роскомнадзором. На днях мы направили им официальное письмо с предложением провести рабочую группу с участием всех заинтересованных сторон", - цитируют "Известия" слова Воробьева.

Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский считает, что это эффективная мера борьбы с ресурсами, нарушающими российское законодательство, особенно с сайтами наркоторговцев, занимающихся пропагандой наркотиков и их продажей.

"У нас есть практика взимодействия с организациями, подобными КЦ, за рубежом. Как правило, мы не встречаем отказов со стороны этих организаций, когда направляем им аргументированное требование, подтвержденное российским судом, по прекращению делегирования доменов в международных зонах. В частности, когда речь идет о нарушениях в сфере персональных данных. Что касается инициативы КЦ, то мы ее планируем детально и предметно обсудить ее с руководством КЦ", - сообщил Ампелонский.

В настоящее время РФ содержание сайта может быть признано противозаконным по решению суда, к примеру, из-за нарушения авторских прав. Сайты блокируются и в соответствии с законом "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Определение противоправного контента возложено, согласно постановлению правительства, на различные органы: порнографию в Сети разыскивает Роскомнадзор, информации по незаконному распространению наркотиков - ФСКН, материалы с пропагандой суицида и информацию, вредную для здоровья детей, - Роспотребнадзор, борьбу с азартными играми в Сети ведет Федеральная налоговая служба. По закону "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Гепрокуратура ищет в Сети экстремистские материалы. 

Все ведомства направляют адреса выявленных ресурсов-нарушителей в Роскомнадзор, который в ответе за ведение реестра запрещенных сайтов, и обязан перед блокировкой направить администратору сайта уведомление о необходимости удаления противозаконной информации. В случае невыполнения требования, сайт добавляют в черный список.

Пункт 5.5 "Правил регистрации доменных имен в зоне .ru и ".рф" предусматривает прекращение делегирование домена на основании письменного решения руководителя органа, который ведет оперативно-розыскную деятельность. Андрей Воробьев пояснил, что речь идет об Управлении "К" МВД и Генпрокуратуре - это они направляют письмо в адрес регистратора доменного имени, после чего он может разделигировать домен. И лишь если он сам этого не сделает, то домен будет разделигирован уже КЦ.
Существует также система негосударственной блокировки вредоносных сайтов согласно заключенному соглашению между КЦ и тремя организациями - компанией "Лаборатория Касперского", Group-IB, а также НП "Лига безопасного Интернета". В "Правила регистрации" был добавлен пункт 5.7 о том, что регистратор имеет право прекратить делегирование домена при получении "мотивированного обращения организации", которая признана КЦ в качестве компетентной при определении нарушений в Интернете. Такое обращение может содержать информацию о том, что домен используется для фишинга, распространения вирусов или материалов с детской порнографией.

"Все эти три организации являются компетентными, то есть они заключили с КЦ соглашения о сотрудничестве в противодействии распространению противоправной информации и киберугрозам в Интернете. В области борьбы с негативным контентом в Сети, в первую очередь с детской порнографией, такой организацией является "Лига безопасного Интернета". В области расследования инцидентов информационной безопасности такими организациями являются Group-IB и "Лаборатория Касперского", -дали объяснения в пресс-службе КЦ.

Случается, что владелец домена не согласен с принятыми по письму "компетентной организации" мерами. Константин Жебенев, являющийся совладельцем московского ресторана, сайт которого имеет адрес hophead.ru, 14 октября обнаружил, что сайт не работает, поскольку регистратор доменных имен заблокировал адрес hophead.ru на основании письма от компании Group-IB. Компания утверждала, что на сайте ресторана размещена фишинговая страничка, однако вскоре выяснилось, что сайт был сделан на общедоступном движке, в котором и была обнаружена "дырка", которой воспользовались хакеры. 

"Я позвонил в компанию Group-IB. Там мне подтвердили, что они дали распоряжение регистратору снять с делегирования домен. Но пояснили, что если фишинговая страница будет убрана, они возобновят работу домена. Я, конечно, убрал эту страницу. И мне восстановили делегирование. На всё это потребовалось около суток", - рассказал Жебенев.

Представители компании Group-IB сообщили, что в 2014 году ими было заблокировано более 1,5 тысяч ресурсов только в российских доменных зонах. Из 604 доменов, заблокированных по обращению Group-IB регистраторами, по данным КЦ, 90 были позже разблокированы.

Ведущий антивирусный эксперт Сергей Голованов из "Лаборатории Касперского" рассказал, что их компания тоже пользуется правом блокировки. В течение 2015 года она направила порядка 10 обращений.

Председатель правления "Лиги безопасного Интернета" Денис Давыдов подтвердил право аннулирования регистрации доменного имени в случае, если на сайте обнаружена детская порнография. 

"Однако мы этим правом пользуемся крайне редко. За почти пятилетнюю историю "Лиги" было разделегировано 205 доменных имен. Дело в том, что детская порнография присутствует на сайтах (в основном на видеохостингах или в файлообменниках) в виде вкраплений, то есть на отдельных страницах. В таких случаях нет необходимости аннулировать весь сайт, нужно удалять отдельные страницы. Для этого достаточно обратиться к хостинг-провайдеру, что мы и делаем. Случаи, когда весь сайт, все его страницы посвящены детской порнографии, - из ряда вон выходящие", - сказал Давыдов.

Андрей Воробьев сказал, что КЦ известны случаи, когда владельцы домена недовольны блокировкой. Проблема, по его мнению, в том, что нет четко описанной процедуры действий регистратора домена, когда уполномоченные организации направляют ему запрос на разделигирование.

"Нет понимания, должны ли регистраторы предупреждать владельца сайта о разделигировании или нет. Все эти вопросы будут обсуждать на рабочей группе с участием Минкомсвязи и Роскомнадзора, а затем она будет вынесена на комитет регистраторов при КЦ", - цитирует газета слова директора Координационного центра. 

Но сам механизм разделигирования доменов Воробьев считает удачным, поскольку он уже доказал свою эффективность и был одобрен Минкомсвязи.

Предложение о реформе существующих процедур разделегирования было направлено в Минкомсвязи на прошлой неделе членом комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Ильей Костуновым.

"Необходимо предпринять усилия, чтобы государственные органы Российской Федерации отвечающие за политику и безопасность в сфере информационных технологий и электросвязи, обладали в процессе взаимодействия со структурами, управляющими интернетом, не меньшими возможностями, чем "компетентные организации". При этом необходимо обеспечить такие возможности не только во взаимодействии с Координационным центром национального домена сети интернет, но и с другими ключевыми международными организациями, в первую очередь ICANN ", - цитирует газета письмо Костунова. 

"Если Роскомнадзор сможет досудебно разделегировать домены, то нельзя будет воспользоваться обходными технологиями, чтобы получать доступ к пиратскому контенту. Да, пираты будут уходить в другие зоны, но их можно "понижать" в поисковой выдаче. Это пойдет на пользу легальным площадкам и правообладателям",- сказал глава кластера "Медиа" Российской ассоциации электронных комуникаций Марина Сурыгина.